Сегодня состоялось зум-совещание по введению экспортных таможенных пошлин, в т.ч. на некоторые виды зерновых и масличных культур.
Ассоциация фермеров Казахстана выступила категорически против данной меры и озвучила следующие аргументы:
— падение доходов фермеров. Главная проблема: пошлина почти всегда снижает внутреннюю закупочную цену. Разницу забирают переработчики или трейдеры;
— снижение стимулов выращивать культуру. Если фермеру невыгодно выращивать подсолнечник или пшеницу, через 2-3 сезона падают посевы и урожайность;
— потеря экспортных рынков. У Казахстана высокая зависимость от внешних рынков. Если экспорт ограничивать слишком жёстко, покупатели переключаются на Россию, Украину, Канаду или Австралию;
— риск лоббизма. Пошлины часто становятся скрытой субсидией для отдельных переработчиков;
— для зерна логика слабее. Казахстан производит зерна примерно вдвое больше внутреннего потребления, и правительство само признаёт, что экспорт критически важен для отрасли.
Оптимальная модель для Казахстана выглядит так:
зерновые: не вводить постоянные экспортные пошлины; использовать только временные меры при форс-мажоре – засухе, скачке цен или угрозе дефицита.
масличные: допустимы умеренные и временные пошлины, если одновременно есть поддержка фермеров; пошлина предсказуемая; есть инвестиции в переработку; мера ограничена по срокам.
Иначе возникает перекос: переработчики выигрывают, а фермеры теряют мотивацию расширять производство.
Главный риск для Казахстана – не отсутствие пошлин, а непредсказуемость политики. Для аграриев хуже всего, когда правила экспорта меняются каждый сезон.
